随州职业技术学院突发事件应急预案
发布时间:2017-3-2     发布人:     访问次数:

  

为加强突发事件处理的综合指挥能力,提高紧急救援反应速度和协调水平,确保我院迅速有效地处理各类突发事件,将突发事件对师生的生命财产安全和学院的教学工作造成的损失降至最小程度,保障学院正常的教学、管理及生活秩序,根据上级有关规定,结合我院实际,制定本预案。

一、预案实用范围

1、因自然灾害而引起的突发事件:地震、水灾等。

2、因人为因素而引起的突发事件:火灾、疫情、中毒、爆炸、危险品污染或泄漏、房屋倒塌、交通事故等。

3、治安案件:刑事案件、暴力活动、邪教、打架斗殴、偷盗等。

4、重体群体事件:罢课、罢餐、罢寝、静坐、集会、游行、示威等。

上述给学院正常教学、生活和学校稳定造成不良影响和带来严重后果的重大突发事件,超出本部门有效处理能力,需要本院更多的职能部门做出响应。或本院以外的职能机构给予援助时,即启动本预案。

二、实施原则

    1、“依法管理,分级控制”的原则。严格执行国家有关法律    法规,根据突发事件发生的具体情况实行班主任、辅导员;学工处、保卫处;学院三级预警,对重大突发事件的报告、控制实施依法管理和处置。

    2、“快速反应,科学应对”的原则。建立三级预警和处置突发事件的快速反应机制,保证人力、物力、财力的储备,一旦出现危机,确保发现、报告、指挥、处置等环节的紧密衔接,及时应对,保证对突发事件的有效控制和快速处置。

    3、“系统联动,资源整合”的原则。将事前预防与事后应急、善后处理有机结合,把应急管理的各项工作落实在日常管理之中,提高突发事件防范水平。发生重大突发事件时,充分利用和发挥现有资源作用,对已有各类应急指挥机构、人员、设备、物资、信息、工作方式等进行资源整合,保证实现统一指挥和调度。

三、突发事件的分类和启动标准

(一)突发事件的分类:

       1、灾害突发事件;

       2、刑事、治安案件;

       3、疫情;

       4、实习、实验安全事故;

       5、重大群体事件

      (二)启动标准。

    1、学院具有下列情形之一的为一级突发事件:抢劫、重大伤害、群体斗殴、特大火灾、重大盗窃、投毒、黑恶势力在校园滋事、非法组织在校园活动、甲类传染病、罕见自然灾害以及大规模师生参与的非组织政治活动,校园有公安部门通缉的持枪暴力犯罪嫌疑犯,罢课、罢餐、罢寝、静坐等重大群体事件等。

   2、学院具有下列情形之一的为二级突发事件:斗殴、轻微伤害、抢夺、校外人员入校盗窃、传播反动信息、发生交通事故或生产实习、实验致伤事故、发生公共卫生事故、自然灾害以及有我院师生参与的非组织政治活动等。

   3、突发事件不构成以上危害程度,降为三级标准,启动相应的应急预案。

四、指挥系统及指挥协调

(一)指挥系统

分三级设置突发事件指挥系统。突发事件发生,即自动生成处置突发事件的指挥部,指挥部视突发事件情况启动相应急方案,负责对本职能范围内突发事件进行紧急处置。一级突发事件由院党委书记担任总指挥,常务副院长担任副总指挥,成员由相关智能部门领导组成;二级突发事件由分管副院长任总指挥,成员由学工处处长、突发事件源所在的系主任(副主任)、系学生科长、辅导员、班主任和学生干部组成;三级或三级以下事故由学工处处长在突发事件源系统内依照工作职责处置。

(二)指挥协调职责:

1、在总指挥的统一领导下,具体安排组织重特大突发事件应急救援预案的的组织和实施;组织有关部门按照应急救援预案迅速开展救助工作,力争将损失和影响降到最低程度;根据突发事件状态,统一部署应急处置预案的实施工作,对应急工作中发生的争议采取紧急处理措施。

2、根据预案实施过程中存在的问题和突发事件的变化,及时对预案进行调整、修订、补充和完善,确保让所有参入应急处置预案的部门和人员知道他们应尽的职责,指派专人和突发事件源单位经常保持联系,使突发事件应急处置预案不断得到更新和完善。

3、根据突发事件情况,组织进行人员和物资疏散工作;在本职能范围内紧急调用各类物资、设备、人员和占用场地。

4、在突发事件应急处置过程中,应当和突发事件现场的主管人员保持密切联系,定期通报事故现场的态势。

5、配合上级部门进行事故调查处理工作,做好学院稳定和伤亡人员的善后及安抚工作,适时发布公告,将突发事件的原因、责任及处理决定公布于众,接受监督。

五、维护学校稳定

(一)信息通报。1、迅速:重大突发事件发生后应在第一时间或1小时内向学院主管领导、主管部门通报有关信息。2、准确:信息内容客观详实,不得主观臆断。3、续报:在事件情况发生变化后,及时续报事件有关变化的情况。

(二)思想教育。由学院党委宣传部参与、负责宣传和学生教育,加强舆论引导,消除学生恐慌心理,宣传自救互救知识和救援工作中涌现出来的好人好事。

(三)治安保障。保卫处要加强对突发事件地区的安全保卫工作,严厉打击违法犯罪活动,防止发生混乱和其它滋生事件。

(四)政策支持。对于遭受损失的学生,通过社会捐助、学院救济、同学互助等形式给予支持和救助。

六、搞好综合保障

重特大突发事件发生后,学院要协调有关部门,完成综合保障任务。

1、后勤服务公司要保证水、电的正常供应。

2、学院医务部门要做好紧急状态下的医疗救治工作,针对疫情级别安排隔离、消毒工作。

3、学院设立处理重大突发事件专项资金,专款专用,并视灾害程度随时调整资金的投入。

4、保卫处要具备快速反应能力,事发后,迅速到达现场,迅速控制事态的发展。

5、学院要组建应急志愿者队伍,在统一指挥下,接受指令,完成相应任务。

6、学院要做好接受社会捐赠的有关工作。

七、重大突发事件请示报告制度

重大突发事件发生后,突发事件源单位必须做到:

(一)按照规定立即将所发生突发事件情况报告相应职能部门,并由其分别迅速转报上级主管部门。

(二)在12小时内写出书面报告,报送上级部门。报告内容包括:发生突发事件的单位、事件发生的时间、详细地址、事件的简单经过、伤亡人数、直接经济损失的初步估讨、突发事件原因、性质的初步判断、抢救处理情况和已采取的措施,需要有关部门和单位协助抢救和处理的有关事宜、事件的报告单位、签发人和报告时间、联系电话、联系人和联系地址。

八、应急结束

本着谁启动预案,谁宣告结束的原则,突发事件结束后,由预案启动部门宣布。

九、后期处置

应急工作结束后,学院立即设立恢复中心,工作重点从应急转向善后与恢复行动,及时开展补救工作,积极做好善后工作,争取在最短时间内恢复学院正常秩序。