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随州职业技术学院干部选拔任用工作暂行规定

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随职院党201018

 

随州职业技术学院干部选拔任用工作暂行规定

                    

为深入贯彻执行干部队伍“四化”方针,不断提高我院干部选拔、任用、管理工作规范化、制度化、科学化水平,为职教事业发展提供坚强的组织保证,根据《党政领导干部选拔任用工作条例》、《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》,结合学院实际,对干部选拔任用工作作如下规定。

一、选拔任用干部必须坚持的原则

选拔任用干部,必须符合把干部队伍建设成为坚决贯彻党的基本路线和教育方针,全心全意为人民服务,具有领导高职教学、科研、管理、服务能力,忠诚党的教育事业的坚强领导集体的要求。必须坚持党管干部的原则;德才兼备、任人唯贤的原则;群众公认、注重实绩的原则;公开、平等、竞争、择优的原则;民主集中制的原则;依法办事的原则。

二、选拔任用干部的条件和资格

(一)干部应具备以下基本条件

1、认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想,学习科学发展观,具有履行职责所需要的政策理论水平,努力用马克思主义的立场、观点、方法分析和解决实际问题;

2、坚决执行党的基本路线和各项方针、政策,立志改革开放,献身高职教育事业,在教学、科研、管理、服务中艰苦创业,开拓创新,做出实绩;

3、坚持实事求是,认真调查研究,能够把党的路线、方针、政策同本单位、本部门实际相结合,讲实话,办实事,求实效,反对形式主义;

4、有强烈的革命事业心和政治责任感,有实践经验,有胜任领导工作的组织能力、文化水平和专业知识,掌握教育规律,具有领导教学、科研和高校党政管理的能力;

5、有良好的职业道德,正确行使人民赋予的权力,清正廉洁,勤政为民,艰苦朴素,以身作则,能模范地遵纪守法;

6、坚持和维护党的民主集中制原则,有民主作风,有全局观念,善于团结同志,包括团结同自己有不同意见的同志一道工作。

(二)提拔的干部应当具备以下资格

1、提任学院二级单位(不含附属单位)内设机构中层干部的,一般应具有两年以上工作经历、年龄在35周岁以下、助理级(含助理级,下同)以上职称、大学本科(含本科,下同)以上学历;

2、提任学院中层副职的,一般应具有五年以上工龄,且在下一级岗位工作满两年,大学本科以上学历;

3、提任学院中层正职的,一般应当具有两年以上中层副职岗位任职经历,大学本科以上学历;

4、提任教学单位和教学、科研等业务主管部门正职的,一般应当具有副教授以上专业技术职称;

5、提任学院团委书记的,年龄应不超过35周岁;提任学院团委副书记的,年龄应不超过28周岁。

6、应当经过党校、行政院校或者组织人事部门认可的其他培训机构五年内累计三个月以上的培训,确因特殊情况在提任前未达到培训要求的,应当在提任后一年内完成培训;

7、任现职期间年度考核必须是合格以上等次;

8、身体健康。

干部一般应当逐级提拔,严格执行任职条件和资格,特别优秀的中青年干部或工作特殊需要的可以破格提拔。破格提拔的干部必须具备硕士以上学位,且连续两年年度考核为优秀等次。

(三)选拔配备学院干部的年龄要求

选拔任用干部,要在优化知识结构、专业结构的同时,使全院中层干部逐步形成合理的年龄梯次。男年满55周岁、女年满50周岁的中层干部,原则上不再担任教学业务单位和群团部门领导职务;男53周岁、女48周岁的中层干部,原则上不再担任处室及附属单位领导职务男年满50周岁、女年满45周岁的,不再担任二级单位内设机构中层干部。

(四)有下列情形之一者,不能提拔使用

1、犯有错误拒不认错,被立案审查的;

2、未全面完成人口与计划生育管理、社会治安综合治理和党风廉政建设工作等目标责任制的责任人,违反计划生育政策的;

3、违反学院规章制度,经教育仍不改正的;

4、受到党内严重警告及以上处分和行政记大过及以上处分两年之内的;

5、弄虚作假,伸手要官,经不起考验的;

6、严重失职,给学院名誉和工作造成不良影响和严重损失的;

7、干部年度考核基本合格以下等次的。

三、选拔任用党政干部的程序

选拔任用干部,必须经过民主推荐、组织考察、充分酝酿、集体讨论决定几个程序。

(一)民主推荐

选拔任用干部,必须充分走群众路线,搞好民主推荐,坚持和完善民主推荐、民主测评和民主评议制度,进一步提高干部工作的公开程度和群众参与程度。民主推荐根据干部管理权限分别由党委和党总支(直属支部)主持。

换届时,民主推荐按照领导干部职数的设置全额推荐;个别提拔任职时,按照拟任的职位推荐。学院党委在民主推荐的基础上集体研究确定考察对象。确定考察对象时,要把民主推荐的结果作为重要依据。多数人不推荐和不赞成的,不能列入考察和使用对象。同时要坚持具体情况具体分析,防止简单地以票取人。

学院领导和二级单位主要负责人有权推荐领导干部人选,但必须出具署名的书面推荐意见。若推荐人选是所在单位群众拥护的,可以列为考察对象。

各单位行政领导班子换届时,民主推荐由下列人员参加:本单位党政领导班子成员、全体教职工;与单位业务工作有联系的党政领导或教职工代表;其它需要参加的人员。党总支(党支部)换届,按党章及有关规定办理。

换届时,民主推荐应当经过下列程序:制定推荐工作方案,公布推荐职务、任职条件、推荐范围和有关要求;召开推荐会,以个别谈话、填写推荐表等方式进行推荐;由学院组织人事部门汇总推荐情况向学院党委汇报(各党总支、直属党支部主持的推荐,将情况汇总后由组织人事部门向学院党委汇报)。中层干部个别提拔任职时,参加民主推荐的人员和民主推荐的程序参照班子换届的规定执行。

(二)组织考察

选拔任用干部,必须注重对工作实绩的考察。对已确定的考察对象,由学院党委组成考察组按照干部管理权限进行严格考察,考察对象人选一般应多于任职人数。考察干部人选,应当依据干部选拔任用条件和不同领导职务的要求,全面考察德、能、勤、绩、廉,注重考察工作实绩。

考察时应当经过下列程序:

第一,组织考察组,拟订考察方案;第二,同考察对象呈报单位的党组织主要领导成员就考察方案沟通情况,征求意见;第三,采取个别谈话、民主评议或民意测验、实地考察、专项调查、同考察对象面谈等方法,广泛了解情况;第四,综合分析考察情况,同考察对象呈报单位的党政主要领导成员交换意见;第五,考察组根据考察情况,提出班子配备和干部任用的建议,向分管干部工作的院领导汇报。

考察拟任党政领导职务人选时,个别谈话的范围和对象为:考察对象单位的上级分管领导成员;考察对象所在单位的领导班子成员;考察对象所在单位教师和职工代表;考察对象本人。

考察材料应当全面、准确、实事求是地反映考察对象德、能、勤、绩、廉方面的主要表现和主要特长、主要缺点、不足以及民主推荐、民主测评情况。要以写实的手法对考察对象的优、缺点举例说明,负责考察的人员要在考察材料上署名。

在换届和任届中期,要结合年度考核对干部进行一次民主评议,其结果要作为选拔任用干部的依据之一。

(三)充分酝酿

选拔任用干部,必须在学院党委决定之前进行充分酝酿。

按照干部管理权限,酝酿分为党总支(直属支部)讨论决定提出干部任职推荐人选之前和学院党委审批之前的酝酿。

党总支(直属支部)在讨论决定提出干部任职推荐人选之前,要在党总支(直属支部)领导成员和相关行政领导成员中酝酿,征求分管院领导的意见。组织人事部门负责人向学院党委书记、院长、分管组织工作的副书记、纪委书记汇报考察、讨论、征求意见情况,并进一步酝酿,然后提交学院党委会讨论。

(四)集体讨论决定

中层干部的选拔任用,必须由学院党委会集体讨论作出决定。各党总支(直属支部)提出推荐人选,也必须经党政联席会集体讨论后上报。

学院党委会决定干部任免事项,必须有全体党委成员到会。到会成员对任免事项应当发表明确意见。意见分歧较大或有重大问题不清楚时,应当暂缓作出决定。

讨论决定干部任免事项必须按照下列程序进行:

第一,考察组负责人介绍对拟任人选的考察情况;第二,参加会议人员进行充分讨论;第三,对拟任人选采取口头表决、举手表决或者无记名投票等方式进行表决;第四,以党委委员过半数同意形成决定。

四、选拔任用干部的审批

选拔任用干部,必须严格审批手续,规范管理。按照党管干部的原则和上级有关规定,我院干部的审批权限为:

(一)院级干部的任免,按上级党组织有关规定执行;

(二)学院中层干部,由学院党委组织推荐、考察,集体讨论决定任免。任免后及时报上级领导机关备案;

(三)二级单位内设机构中层干部,由各单位党政联席会研究讨论提出建议人选,并以党总支(直属支部)名义上报。所提的建议人选要填写干部任职推荐表,经组织人事部门审核后报学院党委讨论决定任免。其中,具有独立法人资格或实行企业化管理的附属单位内设机构中层干部由所在单位任免,并及时报组织人事部门备案。

(四)学院组织人事部门的正职干部在任免前需报经上级组织部门同意,工会、共青团负责人人选在决定任免前须征求上一级群团组织的意见。

五、选拔任用干部的相关制度

(一)实行干部任职前公示制度。提拔的干部,在党委讨论决定后、下发任职通知前,应当在一定范围内进行公示。公示期一般为七至十天。公示内容一般包括公示对象的姓名、性别、出生年月、籍贯、学历学位、职称、政治面貌、现任职务、工作简历以及拟任职务。公示结果不影响任职的,办理任职手续。

(二)实行党政领导干部任职试用期制度。对提拔的干部实行一年试用期。试用期满,经考核胜任现职的,正式任职;不胜任的免去试任职务,按试任前职级安排工作。

(三)实行公开选拔和竞争上岗制度。逐步提高公开选拔干部在新提拔干部中所占的比例,公开选拔中层干部,一般采取个人报名、单位推荐、笔试面试、组织考察、择优任用的方法。

(四)实行干部任期制度。学院中层干部实行任期制,三年为一个任期。一般情况下,在同一领导职位连续任职原则上不能超过二个任期,任职期满需轮岗交流。

(五)试行行政干部聘任制度。干部担任学院中层行政正职,党委研究决定任用后,学院实行聘任,每个聘任期不超过三年。

(六)实行干部交流制度。加大处室与教学业务单位、党务与行政之间的干部交流轮岗力度,鼓励中青年干部到教学、管理、服务一线工作。经党委决定交流轮岗的干部应在发文后一周内到新单位报到,拒不执行决定的就地免职,两年内不考虑重新任职。

(七)实行干部降职制度。有下列情形之一者,降职使用:

1、年度考核等次不合格的;

2、民意测验中不胜任(不称职)票超过三分之二,经组织考核确认为不胜任现职的;

3、工作中发生重大责任事故,在政治上、经济上造成不良影响和损失的;

4、决策水平低、组织能力差,任职两年仍打不开工作局面,多数干部群众不满意的;

5、弄虚作假,欺上瞒下,作风漂浮,不宜再担任现职的;

6、连续两年不能完成年度责任目标的。

(八)实行干部辞职制度。干部在任期内可以提出辞职。干部因个人或其他原因,自动提出辞去现任领导职务,必须写出书面辞职申请,由学院党委会审批,并在收到辞职申请书后两个月以内予以答复。未经批准,不得擅离职守。对擅离职守的,给予纪律处分。

学院党委根据干部在任职期间的表现,认定其不适合再担任现职的,通过一定程序责令其辞去现任领导职务。拒不辞职的,免去现职。被责令辞职的干部,可以分配适当工作。

(九)实行干部谈话制度。干部职务变动,由党委指定专人同本人谈话。对新提拔干部进行任职廉政谈话;对在政治思想、履行职责、工作作风、道德品质、廉政勤政等方面出现苗头性和倾向性问题的干部及时进行诫勉谈话。

(十)实行干部后备制度。加强后备干部队伍建设,建立学院后备干部库,重视后备干部的选拔、培养、教育和管理。

六、选拔任用干部的纪律与监督

()选拔任用干部,必须依照《党政领导干部选拔任用工作条例》精神,严格执行中纪委、中组部《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法(试行)》和中组部《党政领导干部选拔任用工作有关事项报告办法(试行)》等规定,并遵守以下纪律:

1、不准以党政领导碰头会、领导圈阅等形式代替党委会集体讨论决定干部的任免;

2、不准临时动议决定干部任免;

3、不准个人决定干部任免,个人不能改变党委会集体作出的干部任免决定。有关干部任免的决定,在通知下发之前需复议的,必须经党委会三分之二以上领导成员同意方可进行;

4、不准拒不执行上级派进、调出或者交流领导干部的决定;

5、不准要求提拔本人的配偶、子女及其亲属,或者指令提拔身边工作人员;

6、不准泄露酝酿讨论干部任免的情况;

7、不准在工作调离后,干预原单位的干部选拔任用工作;

8、不准在选举中进行违反党的纪律的活动;

9、不准在干部考察中隐瞒或歪曲事实真相;

10、不准在干部选拔任用工作中封官许愿,打击报复,营私舞弊。

()对干部选拔任用工作实行有效监督。

1、学院党委及组织人事、纪检监察部门在各自职权范围内对干部选拔任用工作实行监督,受理有关干部选拔任用工作的检举、申诉,制止、纠正违反本规定的行为。对有关责任者提出处理意见或者处理建议,按照干部管理权限报批执行。

2、建立组织人事、纪检监察部门联席会议制度,检查分析本规定的执行情况,发现问题,及时报告学院党委。

3、对选拔任用干部工作中的违纪行为,各单位和党员、干部、教职工可向学院或上级党委及组织、纪检部门检举、申诉,受理部门应按有关规定核实处理。

()对违反选拔任用干部纪律的,给予主要责任者批评教育或纪律处分。

(四)对未按本规定办理的干部任免请示,学院组织人事部门不予受理,学院党委不予研究。

本规定自公布之日起实行。

 

 

年十二月十四日

 

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